离婚冷静还是婚姻冷静？

      2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》，法典中提出了“离婚冷静期”；

      2020年6月15日，当当网创始人李国庆与俞渝离婚案二次开庭；

      2020年11月22日，56岁的河南阿姨苏敏因为无法忍受持续20余年和丈夫AA制及无自我的奉献家庭的生活，开始独自进行自驾游式生活。

      2020年12月1日，上海市民政局召开新闻发布会并专门研发了离婚冷静期的操作模板，将“一网通办”的“离婚登记预约”改为“离婚登记申请预约”。

      2020年12月4日，民政部颁布《民政部关于贯彻落实<中华人民共和国民法典>中有关婚姻登记规定的通知》（民发〔2020〕116号）。

      以上社会时事一再引起社会广泛关注及讨论：离婚制度的必要性？离婚冷静期是否有存在意义？离婚冷静期的设立一定能降低离婚率？为什么不设立结婚冷静期？

一、什么是离婚冷静期

（一）离婚冷静期的法律规定

      《民法典》第一千零七十六条规定，夫妻双方自愿离婚的，应当签订书面离婚协议，并亲自到婚姻登记机关申请离婚登记。第一千零七十七条规定，自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起三十日内，任何一方不愿意离婚的，可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请。前款规定期限届满后三十日内，双方应当亲自到婚姻登记机关申请发给离婚证；未申请的，视为撤回离婚登记申请。

      上述规定的三十日期间被称作“离婚冷静期”。

（二）离婚冷静期的适用范围

      根据《民法典》婚姻家庭编的第四章离婚之规定，离婚有两种途径：一是诉讼离婚，为解除婚姻关系向法院提起离婚纠纷诉讼。二是协议离婚又称登记离婚，夫妻双方达成一致后去民政部门办理离婚登记手续。《民法典》出台后，诉讼离婚程序基本没有变化，离婚冷静期仅适用后者，即协议离婚情形。

（三）诉讼离婚的“冷静”

      此次《民法典》出台后，“离婚冷静期”一词一般专指法典1077条规定的离婚登记申请后的30天，即协议离婚的冷静期。同样情况下，诉讼离婚也有其专属的冷静时间。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条“判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。”诉讼离婚在一审法院判不离情形下，6个月的禁诉期也完全可以让夫妻双方有足够的冷静时间。

二、如何冷静离婚？

(一) 冷静进行离婚登记

      在民政部的民发〔2020〕116号通知里，明确了与《民法典》“离婚冷静期”相对应的离婚登记程序:

（1）申请。夫妻双方自愿离婚的，应当签订书面离婚协议，共同到有管辖权的婚姻登记机关提出申请，并提供以下证件和证明材料：1.结婚证；2.有效身份证件；3.现场填写的《离婚登记申请书》。

（2）受理。婚姻登记员按照《婚姻登记工作规范》有关规定对当事人提交的上述材料进行初审。初审无误后，发给《离婚登记申请受理回执单》。不符合离婚登记申请条件的，不予受理。

（3）冷静期。自婚姻登记机关收到离婚登记申请并向当事人发放《离婚登记申请受理回执单》之日起三十日内，任何一方不愿意离婚的，可以持本人有效身份证件和《离婚登记申请受理回执单》，撤回离婚登记申请。

      自离婚冷静期届满后三十日内，双方未共同到婚姻登记机关申请发给离婚证的，视为撤回离婚登记申请。

（4）审查。自离婚冷静期届满后三十日内，双方当事人共同到婚姻登记机关申请发给离婚证。

（5）登记（发证）。婚姻登记机关登记，发给离婚证。

综上，2021年1月1日后，协议离婚需要经历“申请--受理---冷静期--审查--登记（发证）”五个流程。夫妻双方协议离婚成功，需要去两次民政局，第一次是离婚申请，第二次是登记领证。

（二）“单方撤回权”冷下离婚热度

      在民政部通知规定的五个流程里，第一个30天内（冷静期的30天），夫妻双方均可以“撤回”离婚登记申请。第2个30天内（冷静期后的30天），夫妻双方任一方未领取离婚证的，“视为撤回”离婚登记申请。

      《民法典》及民政部民发〔2020〕116号通知，充分释明了夫妻双方的“单方撤回权”，使得任意一方都可以在长达60天（30天+30天）时间内冷静下来，单方以主动行为或不作为行为撤回离婚申请。

（三）冷静进行诉讼离婚

      夫妻双方离婚可以通过：一、协议离婚不成后，再进行诉讼离婚。二、直接诉讼离婚。在诉讼离婚中，如果双方立案后调解成功即可签调解协议出调解书，在较短的时间内离婚。不愿意调解的，有充分证据证明感情确已破裂的也可诉请法院判决离婚。

      综上，诉讼离婚中的调解离婚在现有法律规定下时间成本最低。

三、浅谈离婚冷静期的意义

      “离婚冷静期”制度出台后，一直被定义为降低离婚率、限制离婚自由的代名词。从本质上来说，法律规定婚姻自由，公民依然享有离婚自由，只是在冷静期制度出台后协议离婚的时间成本更高，实现自由的代价更大。

      从短时间来看，2021年1月1日后，因为任意单方撤回重新计算离婚冷静期的可能性，协议离婚不成后诉讼离婚的可能性，多重因素下可以暂时降低离婚率。从长远来看，离婚冷静期的深入普及将会使适婚人群确立新的婚姻信仰，明晰婚姻的意义和重量，作出审慎的抉择，婚姻才能走的更长更远，从根本上降低离婚率。比如四川拉姆案中，离婚并没有拯救拉姆，但是慎重正确的结婚决定一定能给拉姆故事带来不一样的结局。

       综上，离婚冷静期在事实上也是结婚冷静制度，一定程度上引导了社会大众新的婚恋观。