温情香港之旅

作者：范珣（注：本文发表于《安徽律师》）

香港，曾经梦想的殿堂，香港，曾经遥不可及地方。儿时，从TVB里看到香港的富丽堂皇，从电影里看到香港的刀光剑影，也是从众人口中听到香港是购物的天堂。香港是我心中的一个传奇，没有亲自见到的风景却在我心中留下了深深的烙印。

很幸运，我有去香港培训的机会，原本我以为我只能到香港看看玩玩，没有想到还有这样一次学习和培训的机会，不仅带给我视野上的开阔，还带给我心灵上的震憾。今年上半年，我参加了亚洲法律资源中心和安徽益和公益服务中心共同举办的经济社会文化权利公约工作坊，正是这个工作坊的建立，才让我们有幸开始了一段温情的香港之旅。

工作坊八月最后一期培训结束后，Kit（亚洲法律资源中心工作人员）发布了组织学员去香港培训的消息，接到消息后，我积极申请这次难得的机会，因为很多因素我们有很多学生朋友没有能够顺利通过申请，而我作为公益法律人，通过了申请，得到了这次学习交流的机会。我们先前参加过香港培训的同事也告诉我这是很值得去的地方，不是因为她是购物天堂，也不是因为她是亚洲四小龙，而是因为她的法治社会，她的法治精髓，她是法治的天堂。于是我向往着这次不一样的香港之行，不是为了购物，不是为了风景，不是为了TVB，而是因为我是法律人，我真切希望亲身经历不一样的法治环境。

9月29日，一个激动人心的时刻到来，怀揣着通行证，满心期待的登上了去往深圳的飞机，下了飞机之后就直奔罗湖大巴，经过罗湖过关到香港，下了地铁，拖着行李，踏上香港的土地，真的有种心潮澎湃的感觉，当然我们也没有时间去激动，紧赶慢赶到了明爱宾馆，没来得及办入住就开始与Kit他们一起分享晚餐。Kit热情接待了我们，跟我们一起享受这次香港之行的还有全国各地的学生、律师和公益机构的小伙伴们，我们简单作了自我介绍，相互熟悉。这也是我第一次吃正宗的港式晚餐，与我们内地的食物一点也不一样，一开始很是不习惯，这个时候我才能真正体会到Kit到合肥时一直吃徽菜的不习惯了。晚餐结束后，我们办理了入住手续，打开宾馆房门的那一刻，我惊呆了… 如此小的房间！如此小的卫生间！如此小的床！香港寸土寸金的地方，果然名不虚传啊！我分到和北京来的两个律师一起的三人间，大家到我们的房间简直就是豪宅啊，至少比标间大两倍，很是舒畅！

就这样，我们开始了为期半个月的访问之行。我们的行程排的紧凑而又不失活泼，很多地方都很有意思的机构，也是我们内地没有的机构。Kit还专门为我们律师行业的朋友，安排了律师事务所实习的机会，希望更加直接的感受香港法律制度和律师制度。我们都很兴奋、新奇，每天会到不同的两个或是三个机构访问，下午结束访问之后，我们都奔赴各大商场进行大采购，这也是我们此次香港之行最有收获的时刻。

我们拜访了好几个第三方机构，如香港私隐专员公署，从调解、全面调查解决纠纷，到向公众讲解个人资料保护方法，香港个人资料私隐专员公署和《个人资料（私隐）条例》共同保护着香港居民个人信息不被“侵犯”。如平等机会委员会，平机会透过执行香港法例中的《性别歧视条例》、《残疾歧视条例》及《家庭岗位歧视条例》，消除基於性别、婚姻状况、怀孕、残疾及家庭岗位而产生的歧视，藉此促进香港社会的机会平等。我们还访问了一些政府机构，如香港申诉专员公署，申诉专员公署是香港一个负责监察政府运作的机构，和其他大部分政府部门不同，申诉专员公署直接向香港特别行政区行政长官负责。该公署能调查及处理大部分政府部门及法定机构行政失当的投诉，但并不处理有关纪律部队的投诉。他们的工作方法大都是用调解的方式来解决各种投诉，如果调解不成，会进入司法诉讼程序。如香港法律援助署，法律援助署的主要工作包括了审批法援申请、外判个案制度、监察外判个案、署内律师办理的诉讼。法律援助主要为牵涉香港区域法院、香港原讼法庭、香港上诉法庭、裁判法院聆讯及香港终审法院审理案件的任何人士而设。只要申请人的财务情况符合申请资格，而案情又具充分理据提出诉讼或抗辩，便可获法律援助。如要获得法律援助资格，最重的必须通过申请人财务情况进行经济审查以及需要通过案情审查，香港的法律援助制度与内地的法律援助制度大不相同，内地的法律援助申请人如果通过审查符合援助条件，是不需交纳任何代理费的，而在香港如果申请人通过经济审查及案情审查，并获得法律援助，仍须按申请人所拥有的财务资源就诉讼费用及其他费用缴付分担费。我们还走访了律政司，律政司的工作职能相当于我们内地的检察院，我们重点学习了刑事检控科，刑事检控科的律师负责大部分的刑事上诉案件，包括在终审法院提出的上诉。原讼法庭和区域法院审理的案件，大都由他们进行检控工作(重大商业犯罪案件会外判予坊间的大律师)。更重要的是，我们访问了最为神秘，也是大家最神往的地方香港廉政公署（ICAC），这个TVB里最为传奇的地方，只是我们只进入的会议室而已，其他地方都是保秘不给进入的。ICAC是香港特别行政区政府的独立执法机构，于1974年2月15日根据香港总督特派廉政专员公署条例成立，以肃贪倡廉为目标，采取防止、教育及调查三管齐下的方式执行。廉政公署由三个部门组成：执行处，防止贪污处和社区关系处。这种“三位一体”的架构，成为廉署高效廉洁的组织保证：一方面通过执行处全力肃贪，让腐败分子逢贪必被抓而“不敢贪”；另一方面则将反贪重心前移，通过审核政府部门的法律文件、工作程序等工作堵塞贪污漏洞，使相关人员“不能贪”；同时通过教育宣传让市民“不想贪”，培养反贪防贪和廉洁自律的深厚土壤。廉署现有的运作机制是十分有效的，也是值得我们认真学习和借鉴的。

之后我们去了高等法院和立法会，高等法院一般庭审语言都是英语，我们旁听了一个强奸案，虽然没有听懂全部的庭审过程，但是那种庄严的气氛和控、辩方的庭审方式是我们内地法院所不能呈现的，这也跟他们适用普通法系有关，法官在庭审中很少发言，充当中立者，完全由检察官和律师进行询问、辩论，而且控辩双方的地位是平等的，法庭位置设置也是平行的，充分体现了双方的平等关系。立法会也是完全对外开放的，当天我们去立法会旁听了议员之间的弹劾案，这种完全公开开放的形式给了我深深的震撼，如此高等级别的地方完全对全体民众开放是多么需要勇气，无法想象如果在内地会是怎样的做法。后来我们还去了律师事务所实习，通过实习老师的带领，我们去到了香港基层法院，基层法院的一号法庭特别有意思，跟流水线一样，审理很多简单违法的民事案件和刑事案件，一上午就会审理十几二十个案件。

之后，我们还走访了几个很有特色的民间机构，如紫藤，这是一家专门从事女性性工作者的维权民间机构，他们为女性性工作者提供免费的身体检查，提供法律咨询，以及她们在进行性工作时发生的任何不平等待遇都会得到紫藤的帮助。还有绿色和平和SOCO，都是香港的民间机构，从不同角度推动香港更好的发展。

最后，我们去了新界，参加了打鼓领导赏团，新界正在为政府的新政策而不满和抗议，政府希望将香港唯一的农村也规划成为一座新城，而新界的很多老百姓都在进行抗争。我们从他们的身上能够看到，香港人在争取自己的权益上是积极的。

香港虽小，但是很精致，马路很窄，但是很干净，土地很少，但绿化很特别，公园很小，但是很别致。香港对古树保护很重视，随地都能看到参天大树，而且都是郁郁葱葱……香港之行不仅带给我的是视觉上的冲击，还有整个法治社会的巨大影响，法律需要被信仰，在香港我能感受到信仰的能量，香港的社会结构和权力制约机构是合理的，机构之间都有相互制约的力量，始终保持国家机构的平衡。冲击和震撼都将化成对我自身素质的提高，虽然我们还没有香港制度的完善，还没有香港体制的健全，还没有香港经济的发达，而正是由于有了这些差距，我们才有努力的方向。神奇的香港，温情的旅行，带给我人生不一样的精彩！