媒体聚焦 | 安徽徽商律师事务所：党建引领，护航千亿引江济淮工程

       随着引江济淮工程一期的全线试通航通水，长江与淮河完成了“世纪牵手”，“一河清泉水、一道风景线、一条经济带”,一江春水向北流的美好愿景从蓝图变成了现实。而在这被誉为安徽省基础设施建设“一号工程”的建设中，安徽徽商律师事务所发挥着强有力的法治护航作用。该所自2017年开始，以党员律师为主，全方位法治护航引江济淮工程。

      安徽徽商律师事务所成立于2009年2月，是经安徽省司法厅批准成立的一家综合性律师事务所，该所以公司、金融、建筑房地产、项目投融资法律事务为主要的专业方向，在公司、金融、建筑房地产、项目投融资法律事务方面具有较强的专业特长与优势。该所先后荣获“安徽省优秀律师事务所”、安徽省司法厅授予律师事务所“依法诚信规范执业示范岗”、“第三届、第四届合肥市优秀律师事务所”等多个称号。现有执业律师101人，实习律师24人、行政人员7人。

      安徽徽商律师事务所党支部成立于2010年5月，现有党员37人，其中具有研究生及以上学历16人，占比43.2%。入党积极分子4人，提交入党申请书1人,支委班子5人，下设5个党小组。多年来，党支部在律师队伍建设、业务发展和品牌建设结合方面下功夫，先后获得“全国律师行业先进党组织”、“安徽省律师行业先进基层党组织”、合肥市律师行业党委“五星党支部”和省级和市级“双比双争”先进社会组织党组织等诸多荣誉，在社会和业内树立了良好的信誉和品牌形象。

   

       发挥党员作用 组建专业团队

       引江济淮是具有供水、航运、生态保护等功能的综合性工程，2017年，为投资建设引江济淮工程，安徽省引江济淮集团有限公司应运而生。公司成立后，面向社会公开招标法律顾问单位，徽商所党支部党员律师吴正林冲在一线，团队上下拧成一股绳，组建了一支以党员律师和合伙人为核心的专业服务团队。凭借团队过硬的政治素质和扎实的业务水平，徽商所成功中标安徽省引江济淮集团法律顾问，为投资近千亿的引江济淮项目保驾护航。

       律师服务团队认真执行党的各项方针政策和上级党组织的工作部署，把握政治方向不偏离，重大项目由党员律师牵头，重大法律问题由党支部集体参与讨论，主要工作由党员律师把关部署，充分发挥了集体智慧解决法律事务中的重大疑难问题，推进了重大项目的顺利进行。

       把关每份合同 力争无一差错

       引江济淮项目合同数量多，涉及标的大。律师服务团队对每份合同均从合法性、可行性和法律风险防控三个方面深入把关，提出明确具体的审核意见。按照安徽省国资委的要求出具法律意见书，特别是强调必须查清法律事实，准确适用法律条文，提出律师明确的结论性意见。明确合同审核要点，分类型制作审核模版。将所有的合同分为“重大经营决策和重大经济活动”“一般民事合同““招标文件”等七类合同，从每个类别的合同特点入手制定了不同的审核意见书模版，保障合同审核工作的标准化。

       新冠疫情防控期间，法律顾问团队克服重重困难正常提供法律咨询服务，多方助力引江济淮工程及时复工复产。仅2019年2022年底，法律团队审查、修改招标文件、建设施工、买卖等各类合同及公司规章制度等法律文件就达1953份，并逐一出具规范的审查意见书或法律意见书。

   

      健全服务标准 提升服务质效

      引江济淮项目是千年大计，法律服务也需要尽善尽美，不能有一丝的差错。该所制定了“法律事务首问负责制”的工作制度，通过“专人负责、团队配合”的服务模式为项目提供法律服务。建立团队化工作标准，项目咨询的重大法律问题和出具的重大法律文书均上报律师顾问团队，由团队负责人召集律师进行专题研究，以确保法律意见和法律服务的准确性、可行性。

       该所设立专人值班制度，每周四安排专人到引江济淮项目坐班，接受各种形式的法律咨询。对标对表全国律协的业务指引，全面引入或制定合同审查和法律咨询的服务标准。编写《安徽省引江济淮集团有限公司合同审查指引》，从决策行为、规章制度、经济合同以及重大法律纠纷四个方面分别明确了在法律审查过程中需要关注和注意的问题。

       该所建立全部法律服务内容全面台账化管理制度，配合企业把法律审核嵌入OA系统，把法律把关嵌入企业管理之中。制定服务效率保障制度。一般法律事务24小时完成，重大法律事务72小时完成。建立微信群，及时反馈服务成果。            

       对重大法律问题，该所深入研究法律规定和合同约定，审慎提出法律意见，进行法律论证。

      

       开展结对共建 创新党建模式

       近年来，徽商律师事务所法律团队先后给引江济淮项目开展了多次法律讲座活动，先后举办了《民法典的时代意义与制度创新》、《民法典对重大项目的影响》、《发包人的法律风险与防控措施》、《引江济淮项目合规管理体系建设与风险防控》、《建设工程完工结算期法律纠纷案例分析》等多次讲座。针对引江济淮项目的法律服务和内部法务管理情况，进行深入研究，形成研究成果《提高重点工程项目法人法治水平研究》。

       徽商所积极需求突破，从单一的提供“法律服务”变为“党建+业务”模式，与引江济淮集团开展主题党日共建活动，党支部联合引江济淮集团有限公司建管合同党支部、肥西建管处党支部开展“聚焦法治管理，推进工程建设”主题党日共建活动。现场参观引江济淮工程派河口船闸项目和派河口泵站项目的施工现场。联合引江济淮集团有限公司合同管理部（法务办公室）、驻村工作队在寿县刘岗镇塘面村、八公山团结村开展“乡村振兴 法治同行”活动，让法律深入群众、走进田间地头，树立了律师良好的社会形象。

       六年来，引江济淮项目从项目立项到公司设立，从工程施工到竣工交付，徽商所均提供了优质高效的法律服务。这其中党支部和党员律师立下了汗马功劳。哪里有需要，哪里就有党员律师的身影；哪里有重大法律事项，哪里就有党支部的决策指挥和统一部署。通过党建引领，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，强化法律服务的高质量和高效率，为高质量服务重大项目建设开创了一个成功范例。